導語：如何增強職業(yè)教育的適應性，既包含職業(yè)教育“老生常談”的基礎性、本質性問題，也蘊含著職業(yè)教育的先導性、前瞻性問題，即改革和發(fā)展問題。關于未來職業(yè)教育改革發(fā)展適應性問題，應該由“被動適應”更多向主動適應轉變。

太和智庫高級研究員、國家留學基金管理委員會前秘書長劉京輝女士對當前職業(yè)教育的適應性問題作出深刻探討。

從增強職業(yè)教育適應性看職業(yè)教育改革與發(fā)展

第五屆太和文明論壇教育文化分論壇聚焦職業(yè)教育，所選主題為職業(yè)教育如何“增強適應性”。在今年3月中國召開的兩會期間、在4月召開的全國職業(yè)教育大會上，以及在“十四五”規(guī)劃中均涉及職業(yè)教育“增強適應性”這一話題。所以，本屆論壇的這一議題可謂正逢其時。

其一，當前國際形勢風云變幻，世界面對百年未有之大變局和百年未有之大疫情，世界和平發(fā)展安全風險增加，不確定、不穩(wěn)定因素不斷顯現(xiàn)；

其二，面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略大局與世界百年未有之大變局的歷史交匯點，中國同樣面臨各項全球性問題——新冠疫情、地區(qū)沖突、氣候變化、生態(tài)保護、數(shù)字鴻溝等；

其三，中國正在邁向第二個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，教育的整體改革與發(fā)展必須與之相適應。

在這樣充滿變革的時代，包括職業(yè)教育在內的各類教育不可能獨善其身。職業(yè)教育如何適應當下與未來？職業(yè)教育如何適應內循環(huán)與外循環(huán)？這將是我們今后一段時期需要關切與回答的問題。

在增強職業(yè)教育適應性方面，既包含職業(yè)教育“老生常談”的基礎性、本質性問題，也蘊含著職業(yè)教育的先導性、前瞻性問題，即改革和發(fā)展問題。

第一，在職業(yè)教育基礎性、本質性問題方面，職業(yè)教育既應適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，也應適應人的全面發(fā)展。兩者均涉及職業(yè)教育的主動適應和相互適應的各方面。過去多年，教育實踐者們在教育理論界對此進行了很多探討和論證。自2019年至今，中國政府亦針對相關問題出臺了一系列文件、政策、措施。比如，關于“立德樹人”“產(chǎn)教融合”“三教”改革等等。但有關如何將兩者從內涵與外延有機結合起來，良性相互“適應”還需要很長時間的相互磨合。

第二，在未來職業(yè)教育改革發(fā)展適應性問題方面，應將上述“被動適應”向“主動適應”轉變，跳出狹義的職業(yè)教育圈，教育界和職教界本身不可僅僅“就職教論職教”。無論是中職、高職還是本科培養(yǎng)出的人，未來職業(yè)教育所培養(yǎng)的“職教人”在就業(yè)后應不僅被動參與生產(chǎn)過程，完成既定生產(chǎn)任務，更重要的是，應在培養(yǎng)過程中就有能力主動參與未來企業(yè)、部門、單位的發(fā)展謀劃工作，從而成為真正意義上的“當家作主人”。為實現(xiàn)這一目的，今后在規(guī)劃、謀劃、設計職業(yè)教育制度全過程時都應邀請相應的經(jīng)濟界、企業(yè)界人士深度參與，從而達到真正意義上的“適應導向”。

第三，中國正在邁向第二個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。與之相適應，也為了應對第四次工業(yè)革命的到來，中國正在進行新一輪的產(chǎn)業(yè)調整和布局。比如，對于中西部發(fā)展，中國政府提出鄉(xiāng)村振興計劃。在職業(yè)教育如何加以適應方面，我從另一角度提出“逆適應”的觀點，即未來國家在對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展和布局時，也應主動考慮更好適應職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)人才需求的問題。部分工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)部門可在中西部的中小城市或鄉(xiāng)村中主動布局，以此拉動鄉(xiāng)村振興，留住人才。

第四，關于中國職業(yè)教育如何適應“內外循環(huán)”方面。首先，政府應將中外職業(yè)教育合作納入整體教育對外交流與合作的頂層設計與謀劃中；其次，應將中外職業(yè)教育合作納入中國整體職業(yè)教育改革發(fā)展中；第三，針對不同國家和地區(qū)，應采取差異化的合作措施。

面對職業(yè)教育發(fā)達的國家和地區(qū)，應繼續(xù)實施“請進來”政策，深入解析并“吃透”其好的經(jīng)驗與做法，并將此類規(guī)律性經(jīng)驗及時融入和“固化”于我國的職業(yè)教育體系的改革與構建中。比如，讓中國職教界耳熟能詳?shù)牡聡半p元制”職業(yè)教育，以及“雙元制”大學在培養(yǎng)高素質技術、技能型人才過程中，如何適應當前和未來社會結構性變遷和教育內涵式發(fā)展的經(jīng)驗，特別是德國在教育改革中將“融通機制”（Durchl?ssigkeit）貫穿于整個教育體系，“通過資格框架等能力量度工具，實現(xiàn)職業(yè)教育、普通教育、學術教育之間統(tǒng)一的能力認可與換算邏輯”。再比如，英國、澳大利亞、新西蘭等國的職業(yè)資格制度與“微證書”的實施與實踐等。

面對“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育交流與合作，應將“請進來”與“走出去”相結合。“請進來”應重點通過論壇、學術會議、實地交流等形式，共同探討在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中職業(yè)教育的作用與助力，分享我國改革開放40多年的成功經(jīng)驗。

“請進來”還包括為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)一大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、深諳中國文化并精通專業(yè)的職業(yè)教育師資隊伍。過去幾年，職業(yè)教育在“走出去”的過程中，我國以援外和“企業(yè)走出去”為目的，為“一帶一路”沿線國家開展了不同類型和不同層次的技能、技術型人才培養(yǎng)；我國一些高職院校也分別在泰國、非洲等國家嘗試建立了若干個“魯班工作坊”或在當?shù)亻_展了合作辦學。但總體而言，此類合作與人才培養(yǎng)還未形成規(guī)模和長期效應，未成為國家層面的總體設計。建議中國在此方面可借鑒發(fā)達國家相關經(jīng)驗與做法，將其納入國家總體援外計劃，做好總體謀劃和頂層設計。

轉載自：太和智庫公眾號